Na ostatnim posiedzeniu (13 lipca br.) Rada Ministrów przyjęła Projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra pracy i polityki społecznej. Nowelizacja ma na celu doprecyzowanie przepisów budzących wątpliwości interpretacyjne oraz dostosowanie ich do innych regulacji, m.in. do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ustawy o spółdzielniach socjalnych.
Dzięki nowelizacji jasne stanie się w jakim okresie osoba posiadająca wpis do ewidencji działalności gospodarczej może jednocześnie posiadać status bezrobotnego. Projekt zakłada, że osoba, która przy składaniu wniosku o wpis do ewidencji oznaczy późniejszy termin podjęcia działalności gospodarczej – może posiadać status bezrobotnego, aż do tego dnia (wskazanego we wpisie jako dzień podjęcia działalności). Ponadto doprecyzowano, że można posiadać status bezrobotnego – mając wpis do ewidencji działalności gospodarczej – w okresie jej zawieszenia.
Nowe przepisy regulują kwestie związane z ubezpieczeniem wypadkowym i od następstw nieszczęśliwych wypadków. Chodzi o bezrobotnych, którzy podjęli zatrudnienie podczas szkolenia lub w trakcie studiów podyplomowych, finansowanych z Funduszu Pracy.
Osoby, które w trakcie szkolenia podjęły zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą i pobierają stypendium w wysokości 20 proc. zasiłku, powinny zostać zgłoszone przez instytucję szkoleniową do ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków. Koszty ubezpieczenia takich osób stanowią koszty szkolenia i będą pokrywane z Funduszu Pracy. Analogiczne zasady mają dotyczyć osób pobierających stypendium w wysokości 20 proc. zasiłku, z tytułu odbywania studiów podyplomowych, które w trakcie tych studiów podjęły zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą. Jednak w tym przypadku, to starosta będzie musiał ubezpieczyć te osoby od następstw nieszczęśliwych wypadków.
Ustawa wprowadza zakaz pozbawiania statusu bezrobotnej, z powodu niezdolności do pracy trwającej dłużej niż 90 dni, kobiety w ciąży i w trakcie połogu, z wyjątkiem sytuacji, gdy bezrobotna sama wystąpi z takim wnioskiem.
Ponadto określa, że okres zatrudnienia pracowników powracających z urlopu macierzyńskiego, dodatkowego urlopu macierzyńskiego lub urlopu wychowawczego – w trakcie którego pracodawca korzystał ze zwolnienia z opłacania składki na Fundusz Pracy – jest uwzględniany do uzyskania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Jednocześnie ustalono, że okres zatrudnienia pracowników powracających z urlopu macierzyńskiego lub wychowawczego (od 1 stycznia 2009 r. do dnia wejścia tej ustawy w życie) jest zaliczany do okresu uprawniającego do zasiłku dla bezrobotnych.
Wprowadzono minimalną wysokość stypendium szkoleniowego, tj. 20% kwoty zasiłku dla bezrobotnych.
Do osób uprawnionych do uzyskiwania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy włączono producentów rolnych. Zaproponowano, aby bezrobotny mógł zgłosić jednorazowo 10 dni braku gotowości do podjęcia pracy. Dotychczas można jednorazowo zgłosić 9 dni.
Pracodawcy zatrudniający cudzoziemców i mający przejściowe trudności finansowe będą mogli wprowadzić krótszy czas pracy i - w konsekwencji - niższe wynagrodzenie bez konieczności składania wniosku do wojewody o zmianę decyzji w sprawie zezwolenia na pracę. Obecnie wojewoda uchyla zezwolenie na pracę, gdy np. zmieniły się okoliczności stanowiące podstawę do jego wydania.
Projekt nowelizacji ustawy wydłuża o rok (do końca grudnia 2011 r.) okres, w którym powiatowe urzędy pracy będą mogły uzyskać dofinansowanie z Funduszu Pracy na utworzenie centrów aktywizacji zawodowej (CAZ) i lokalnych punktów informacyjno-konsultacyjnych (LPIK).
Większość nowych przepisów miałaby obowiązywać po 14 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Źródło: CIR, MPiPS 
